Антикор раскрыл миллиардные коррупционные риски в спорте

Коррупционные риски в финансировании спорта Казахстана: цифры, факты и выводы

В результате совместного внешнего анализа коррупционных рисков, проведенного Антикоррупционной службой и Министерством туризма и спорта, были выявлены системные проблемы в сфере финансирования спорта в Казахстане. Эти риски негативно влияют на развитие отечественного спорта и достижения на мировой арене.

Финансирование спортивной отрасли

За последние шесть лет финансирование спортивной отрасли составило около 1,4 триллиона тенге. Ниже приведены данные о распределении бюджета по годам:

• 2018 год: 165 млрд тенге
• 2019 год: 204 млрд тенге
• 2020 год: 177 млрд тенге
• 2021 год: 223 млрд тенге
• 2022 год: 296 млрд тенге
• 2023 год: 340 млрд тенге

На текущий и предстоящие два года запланировано выделение из бюджета еще 1,3 триллиона тенге.

Сравнение с другими странами

Объем денежных «вливаний» в казахстанский спорт высших достижений значительно превышает бюджеты стран Центральной Азии и дальнего зарубежья, таких как Канада, Норвегия и Нидерланды. Однако, несмотря на эти инвестиции, Казахстан продолжает занимать низкие позиции в медальном зачете:

• Олимпийские игры 2020 года: 83 место (8 медалей — все бронзовые)
• Олимпийские игры 2022 года: 0 медалей
• Олимпийские игры 2024 года: 43 место (1 золото, 3 серебра, 3 бронзы)

В Всемирном спортивном рейтинге Казахстан также демонстрирует ухудшение:

• 2014 год: 25 место
• 2018 год: 47 место
• 2023 год: 42 место

Проблемы в финансировании

Одной из основных причин низких результатов является неэффективное распределение финансов. Например, расходы Казахстана на массовый спорт в 9 раз меньше, чем на спорт высших достижений (35 млрд против 340 млрд тенге).

В странах с более успешной спортивной системой приоритет отдается массовому спорту. В Нидерландах, где население составляет 17,8 млн человек, затраты на массовый спорт в 2 раза больше (497 млн долларов) по сравнению с профессиональным спортом (246 млн долларов). Казахстан тратит в 3 раза больше на спорт высших достижений и в 7 раз меньше на массовый спорт.

Формальные показатели и размытые приоритеты

Показатели развития массовых видов спорта, заложенные в Концепции развития физической культуры и спорта на 2023–2029 годы, имеют формальный характер. Акиматы ежегодно обязаны проводить более 20 тыс. спортивно-массовых мероприятий, что эквивалентно 3 мероприятиям в день. Однако этот показатель явно завышен, так как требует одновременно присутствия на мероприятиях более 200 зрителей.

Кроме того, отсутствие приоритетных видов спорта приводит к финансированию непопулярных и безрезультативных направлений. В 2023 году по 31 виду спорта не было выиграно ни одной медали, а количество финансируемых направлений возросло до 141 вида.

Слабая инфраструктура и цифровизация

Недостаток современных спортивных объектов также ограничивает возможности для подготовки спортсменов. Казахстан сталкивается с дефицитом 374,2 тыс. м² крытых спортивных сооружений и 376,4 тыс. м² бассейнов. В то время как Концепция развития спорта на 2023–2029 годы сфокусирована на улучшении обычных пеших троп и велосипедных дорожек.

В итоге, отсутствие цифровизации процессов в сфере спорта высших достижений приводит к непрозрачности отбора спортсменов для участия в международных соревнованиях. Это создает условия для бесконтрольного освоения бюджетных средств и коррупционных схем.

Рекомендации

По итогам анализа были предложены рекомендации по пересмотру приоритетов развития спорта, увеличению бюджета на массовый и детский спорт, централизации финансирования, развитию инфраструктуры и внедрению цифровизации.

Коррупционные риски в сфере финансирования спорта в Казахстане требуют немедленного внимания, чтобы обеспечить эффективное использование средств и создание условий для развития отечественного спорта.