Национальный комплексный план противодействия игорному бизнесу и лудомании.
В последние годы в Казахстане наблюдается тревожная тенденция увеличения количества людей, страдающих от игровой зависимости (лудомании). Это оказывает негативное влияние на здоровье и благополучие граждан, их семей и общества в целом. В связи с этим правительство разработало и утвердило Национальный комплексный план противодействия незаконному игорному бизнесу и лудомании на 2023-2026 годы. Основная цель плана - радикально сократить количество людей, страдающих игровой зависимостью. К 2026 году планируется уменьшить число постоянных участников азартных игр и пари с 350 000 до 201 600 человек.
Для достижения поставленной цели план предусматривает реализацию четырех основных направлений:
1. Исследование проблемы. Будет проведено масштабное республиканское социологическое исследование, которое позволит определить истинные масштабы проблемы и выявить основные причины увлеченности азартными играми и пари среди населения Казахстана. Кроме того, исследователи планируют изучить профили и социально-демографические характеристики лиц, склонных к лудомании.
2. Помощь нуждающимся. Для оказания консультативной помощи гражданам, страдающим лудоманией, будет запущен специальный интерактивный сайт с онлайн-чатом и телефоном доверия. На сайте будет размещена информация о причинах и признаках зависимости от азартных игр, а также о способах борьбы с ней. Телефон доверия будет работать круглосуточно и анонимно. Также в рамках этого направления будут разработаны и внедрены программы профилактики и раннего выявления лудомании, которые будут реализованы в образовательных учреждениях, медицинских организациях и на предприятиях.
3. Законодательные меры. Планируется внести изменения в действующее законодательство о рекламе и связи, вводя полный запрет на рассылку рекламы букмекерских контор и тотализаторов посредством СМС, звонков и других каналов коммуникации. Помимо этого, планируется повышение ответственности за организацию и проведение незаконных азартных игр. В частности, предусмотрено увеличение штрафов и сроков лишения свободы для организаторов подпольных казино и букмекерских контор.
4. Лицензирование реабилитации. Деятельность по медицинской реабилитации лиц, страдающих зависимостью от азартных игр, станет лицензируемой. Лечение лудомании будет проводиться в рамках государственного заказа. Будут разработаны и внедрены единые стандарты лечения и реабилитации лиц, страдающих лудоманией. В частности, планируется внедрение когнитивно-поведенческой терапии, групповой терапии и фармакологического лечения.
Борьба с нелегальными онлайн-казино и букмекерскими конторами:
Одним из приоритетных направлений плана является усиление борьбы с нелегальными онлайн-казино и букмекерскими конторами. Количество заблокированных интернет-ресурсов этой категории должно увеличиться с 4500 до 7722. План предусматривает блокировку 450 сайтов (10%) в 2024 году, 990 (20%) в 2025 году и 1782 (30%) в 2026 году. Для выявления и блокировки нелегальных онлайн-казино и букмекерских контор будет создана специальная рабочая группа, в которую войдут представители правоохранительных органов, Комитета по информационной безопасности и Национального банка Казахстана.
Реализация намеченных мероприятий позволит достичь следующих результатов:
Снижение количества людей, страдающих игровой зависимостью, на 42%, с 350 000 до 201 600 человек.
Уменьшение числа нелегальных онлайн-казино и букмекерских контор на 72%, с 4500 до 7722.
Повышение уровня осведомленности населения о проблеме лудомании и способах борьбы с ней.
Улучшение качества и доступности медицинской реабилитации для лиц, страдающих игровой зависимостью.
Реализация Национального комплексного плана противодействия незаконному игорному бизнесу и лудомании будет осуществляться Министерством культуры и спорта Республики Казахстан при участии других государственных органов, общественных организаций и экспертов.
Для координации работы и мониторинга реализации плана будет создан республиканский штаб. Финансирование мероприятий плана будет осуществляться из республиканского бюджета, а также за счет привлечения внебюджетных средств.
Национальный комплексный план противодействия незаконному игорному бизнесу и лудомании является комплексным и многоплановым документом, который охватывает все основные аспекты борьбы с игровой зависимостью и нелегальным игорным бизнесом в Казахстане. Реализация намеченных мероприятий позволит значительно снизить количество людей, страдающих лудоманией, и повысить уровень защищенности населения от негативных последствий азартных игр.